独具特色的汕头濠江区
钟立 侯伟生
因蜿蜒的濠江而得名的广东省汕头市濠江区于2003年3月经国务院批准以来，按照建设现代化中心城区和经济强区的要求，联系实际确立并积极实施工业牵动、外向带动、城乡联动“三大发展战略”，增创侨乡、民营、海洋、旅游、建筑五大新优势，致力营造良好的发展环境。近年来，濠江区在经济运行中凸现四大特色：
区位独特，资源丰富。濠江区在大汕头城市发展布局中属中心区域，具有承北接南，临海，连港（广澳深水港），邻区（汕头保税区）的区位优势。海湾大桥、(见下图)石大桥、濠江大桥等5座大桥跨海过江，使汕头市浑然一体。深（圳）汕（头）高速公路在此起点，国道324线从此经过，磊广公路、澳东公路、南滨路、达广大道、马南路、河浦大道、河中路等主干道形成纵横交错、方便快捷的公路交通网络。总长92．8公里的海岸线，使濠江海洋港口地位突出，有深水港湾和浅水海滩20多处，现有5000吨级以上专用码头8个，广澳湾是全市惟一可营建10万吨级以上深水码头的天然良港，已建成万吨级至3万吨级泊位5个。濠江历来又是广东省重要渔港，其中达濠、广澳分别是省一级和二级群众渔港，加上丰饶的沿海滩涂，成为粤东海洋捕捞、海水养殖、海盐生产重要基地。濠江区人口密度低，人均土地面积居全市前列，有大量土地可供开发，发展空间广阔，最有利于发展大规模、出口型工业项目。汕头保税区、华能电厂、国际通讯卫星地面站、欧亚国际海缆登陆站、松山火力发电厂等一批重点项目已在境内建成运作。能源、通讯、供水设施配套，海关、商检等部门齐全，是投资创业最理想的地方。
产业齐全，结构合理。濠江区资源优势突出，民资民力、侨资侨力雄厚，开放程度高，内源型经济和外源型经济活跃，产业齐全，工业、建筑、旅游、商贸和“三高”农渔业协调发展，初具规模。特别是工业，以园区为载体，落实优惠措施，发动能人办业和开展招商引资，初步形成生物医药、塑料工艺、保健食品、纺织服装、电子机械、新兴建材六大支柱行业。目前，已有美国加德士、新加坡中星油脂、日本矢崎、法国巴黎士多、印尼纺织等国际知名企业在濠江落户。民资民力活跃，曾率先创办全省首家“五自”（私营）企业，民营经济在国民经济中所占比例达八成以上，分布于工业、建筑业、农渔业、服务业等各个领域。濠江是著名的“建筑之乡”和汕头市工艺品生活基地。
突出特色，培育重点产业。以濠江为主题和轴线，濠江东片的达濠、(见下图)石、广澳街道优化做强印刷包装、精细化工、塑料工艺、生物医药产业，加快发展海洋渔业和“三高”农渔业、旅游服务业和建筑房地产业。濠江西片的马窖、滨海、三河、玉新街道培育工业园区经济，发展旅游产业，提升“三高”农渔业规模与效益。在实施“工业牵动”发展战略中，注重加强工业园区的规划建设，调整布局，优化资源配置，完善功能，构筑园区经济产业链条，着重构建南山湾工业园和三联、广澳、红岐、上头片工业区“一园四区”新格局。其中南山湾工业园规划总用地面积7800亩，首期用地面积2926亩，享受市委、市政府赋予目前全市工业用地最优惠政策，进园工业项目享有土地优惠、无费管理、无干扰保护和车辆过桥补助等待遇，是投资成本最低，服务优于其他地方的新型投资区。
旅游产业，商机无限。濠江区依山傍海，风光旖旎，属亚热带海洋性季风气候，温和湿润，光照充足，山青水绿，环境优美，民风淳朴，旅游业发展潜力巨大。风光名胜与文化古迹相互映衬，是全市旅游资源最为集中、生态环境质量最优的区域。全市仅有的两个国家AAA级旅游风景区———宕石风景区和龙虎滩旅游度假区均在濠江。区内还有北山湾、海悦等旅游度假区，有建于明清时代的青云禅寺和达濠古城等市级文化保护单位，有汕头开埠时英国领事馆旧址、“海国风光第一山”青云岩风景区、中国沿海湿地面积最大的次生红树林生态区，有全市惟一的涉外星级园林酒店中信度假村酒店和中信高尔夫球场等。其中，建于公元1717年的达濠古城，面积仅0．014平方公里，被誉为现存世界最小的“袖珍古城”。
内外人文，完美结合。濠江区明清时期已成为粤东沿海对外经贸要地，是潮汕文明古镇和著名侨乡，濠江人很早就踏出家门，走向世界，迄今有9万余名旅外乡亲分布活跃在世界各地，事业卓有建树，有很多成为当地商界的名流，仅在香港便有5名太平绅士和6名汕头市荣誉市民。遍布世界各地的旅外乡亲一直非常关心和支持家乡的各项建设，他们是濠江经济发展有利因素中宝贵的外部人文环境。内部人文环境方面，濠江区委、区政府正竭力营造高效廉洁的政务环境、公正严明的法制环境、规范有序的市场环境、安全稳定的社会环境、诚实守信的信用环境，为投资者提供优惠政策和优质服务，致力于建设最适宜创业发展和最适宜居住生活的环境。
《人民日报海外版》 (2004年03月27日 第二版)
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