[转帖]重点中学制度是导致汕头贫困落后的重要原因

本文是对重点中学制度的批判，尤其是重点中学制度对发展汕头社会、经济、文化、政治的不利作用的分析与评价，至于重点中学制度的好处本文基本不作说明；同时本文并非是针对汕头金中一中等重点中学本身的批判，希望读者不要误解。另外，这里的贫穷是广义上的贫穷，不仅仅是指经济收入低下，还包括知识的严重缺乏，即人口素质的低下与人才的缺乏。
某些汕头人尤其是教育界的官僚总是沾沾自喜：我们虽然贫穷但不落后，因为我们基础教育先进，我们有引以为豪的高考升学率，每年汕头金中考上清华、北大的都有好几个，全省那么多的省级重点中学有多少个能达到这个水平？可惜，这种反驳理由早已淹没在以富为荣时代潮流的汪洋大海之中。虽然如此，我们当中的许多人尤其是政府官员仍然沉醉于吹嘘基础教育先进，热衷于高考升学率。殊不知，高考升学率正是导致汕头贫穷的一大原因。高考升学率往往与重点中学制度联系在一起，尤其是落后地区提高升学率的一大法宝。那么重点中学制度是如何导致汕头贫穷的呢？本文就这个问题进行分析，以引起汕头人的警醒。

一、什么是重点中学制度？
重点中学制度是计划经济时代的产物。重点中学在文革前就已经存在，“文革”期间，重点中学制度曾一度废止。“文革”结束及“科教兴国”战略提出之后，“多出人才、快出人才”又一次成为教育的方向，1985年前后恢复重点中学制度。90年代中期，为落实义务教育，控制择校等教育腐.败问题，义务教育阶段的重点学校被明令废止。但重点高中依然存在，初中乃至小学阶段的重点教育也以创办示范学校、星级学校、奥校等变种的形式继续存在，当前汕头金中全力谋求争取的正是省级示范高中。
就定义而言，重点中学制度是指集中有限的教育资源投向极少的几所中学，促使这几所中学校成为一般学校的样板，把学习成绩优异者通过严格的考试选拔集中起来，在较好的教育条件下促使部分学生优势发展的制度。
重点中学的设立是没有法律依据的，《宪法》规定公民在法律面前一律平等，公民有受教育的权利和义务[第46条]，而重点中学制度实际严重危害了公民的教育平等权。《中国高等教育公平问题研究》课题的主持者杨东平，在对10个样本城市调查后发现，城市重点中学42％的入学机会被包括高中级管理层和技术人员在内的社会上层人士的子女获得；仅有27％的入学机会由包括农民、工人、无业在内的草根阶层子女获得。杨东平将重点中学制度定义为“社会分层的工具”，并表示，教育本来是实现社会公平的武器，但糟糕的教育制度却能够成为凝固和复制阶层差距的工具。

二、重点中学制度是造成汕头贫穷的重要原因之一
俗话说“一好遮百丑”，但是汕头的高考升学率这一块遮羞布已经破烂不堪，许多问题已经暴露出来，重点中学制度已经到了非改不可的地步。重点中学制度不但象抽血机器不断抽走了汕头群众血汗钱，而且造成了汕头人的知识贫困和人才的不断流失，同时它也是汕头吏治腐.败的根源之一。
1、重点中学制度是抽走汕头群众血汗钱的巨大抽血机器
重点中学制度这架抽血机器是如何抽人民群众的血汗钱的呢？首先我们来看一个家庭培养1名大学生要花多少钱？浙江一项调查显示：每名学生幼儿园要花12324元，小学花费17868元，初中为13146元，高中为19872元，大学为79824元，如再加上择校赞助费5452元，一个家庭培养一名大学生在教育方面的投入共需14.85万元。[东方网2004年9月12日]。因为我们穷，以汕头每个家庭培养一个大学生的费用为10万元来计算一笔帐：2006头高考有1509上本科线，我们去掉大专上线人数，以1000人为基数计算如下：
10万元×1000人=10000万元（即1亿元）
如果再计算政府为投入、家乡人捐助以及其他费用，这个数字必然翻倍，数目是惊人的巨大。由于这些大学毕业生的绝大多数不会回汕头而是到发达地区工作，这个数字意味我们每年花费数亿元为发达地区培养大量的人才。如果说金中或其他中学校庆得到的捐款是一种收益，恐怕与我们的付出相比不过九牛一毛。
这个数字与重点中学制度导致贫穷有什么联系呢？我们来分析一下教育经费的来源及其变化。在我国基础教育发展中，长期以来实行的是“分级办学、分级管理、以乡为主”的义务教育管理体制，其经费投入主要由乡镇政府和农民承担。据统计，1995-1999年，全国义务教育经费中政府财政拨款的比例为53.5%，教育费附加、集资、学生杂费（包括按规定收取的和违规收取的）约占经费投入总量的40%以上；而在各级政府对义务教育的投入中，中央财政与省级财政投入一般不超过20%，即县乡财政投入一般占到80%以上。[2004-09-07南方网综合]为方便大家理解打个比方：假如基础教育经费是100元，其中55元是政府财政给，40元是乡财政和农民给，10元是社会捐助；其中政府财政给的55元中80%即44元是县乡财政给，在经济落后地区如汕头由于工业不发达，这44元钱还是主要来源于普通百姓交纳的税收，即农民要给80元以上，由于农民收入低微，这笔钱相当部分要靠借债。近年来出现包工头堵校门，师生有校不能回的例子不少，原因在于乡镇政府无力偿还建校工程款。
由于经济落后地区农民无力承担教育经费的沉重压力，农村义务教育实际名存实亡，迫于社会压力，国务院于2002年发布《关于基础教育改革与发展的决定》以及《关于完善农村义务教育管理体制的通知》，把农村义务教育的责任和管理由以乡镇一级为主，上升到以县一级为主。但是，中央与省财政的教育经费投入比例仍然没有提高，为数不少的县级财政（不只是贫困县）仍然扛不起义务教育的重负，也偿还不了多年积累转交上来的巨额债务。工业税收本应是地方财政的主要来源，但作为工业落后汕头，财政收入来源还是以农业与服务业为主，可见税费改革后义务教育经费最终仍然要转移到普通群众头上。
照理说群众掏了80%的教育经费应该享有80%的权益，可惜这笔钱除被少数贪官花掉一部分外，绝大多数投到重点中学那里去了。于是一方面政府不惜花巨资建设所谓“示范性学校”，而乡村不少学生却在危房里上课；一方面重点学校的教师可以前往‘新马泰’旅游，从而展现城市中产阶级的富足和潇洒，而无数遭受工资拖欠的乡镇教师却为温饱发愁。 教育经费通常投向一两所高中，力求培养几个尖子，几个状元，结果“树起一根杆，倒掉一大片”。也就是说，农村地区的教育，不仅承受了城市给予的不公正，还将这种不公正的模式可悲地复制到自己体内。 这一行为的逻辑是什么呢？最大可能性就是教育资源的掌控者们倾向于让自家子女入读名校、重点校，同时能够通过提高入学门槛以便从中获取巨大的利益。
汕头地区对于子女文化教育的重视程度远远超过其他地区，汕头人对子女考上大学光宗耀祖、出人头地的强烈期望从来没有减弱过，汕头农民往往宁愿借一屁股债也要让自己的子女读上大学，可是企图在收费较低的普通中学考大学几乎不可能，多数选择还是读重点。汕头金中等通过收取择校费谋取利益早已经是公开的秘密。汕头的干部子女可以通过关系进入名校读书，即使交部分择校费（关系硬的连择校费都免了）对其生活影响也不大；但是择校费对于不少低收入家庭无异是天文数字，即使成绩优异考入汕头金中等名校的农村学生，也可能因为交不起学费而读不起名校。 掌权者是看不见这些事例的，君不见汕头一中为创建省级示范性高中，投入巨额资金使汕头一中新校区拨地而起。重点中学制度这架巨大的吸血机器对广大家庭张开了更大的血盆大口。
2、重点中学制度造成了汕头人的知识贫困和人才的不断流失
众所周知汕头搞建设除了缺钱外，就是缺技术、缺人才，人口素质低下是汕头一直难以发展的重要原因。难道汕头人真的那么愚蠢与冥顽不化？不，汕头这片古老的土地上从来就不乏杰出人才。遗憾的是，汕头一直在为外地免费培养并输送人才，而本身却处于人才极端缺乏的境地。而重点中学制度，正是造成了汕头人的知识贫困和人才的不断流失的重要原因。
集中力量办重点中学是以牺牲甚至放弃普通中学为代价的。汕头是个穷市，教育经费本来就严重不足，但是就是这有限的教育经费绝大多数集中投入到几所重点中学中去，普通中学基本无法得到多少经费，甚至连基本的维持运转的经费也难以得到照顾。教育经费主要是普通群众的贡献，但是市政府使用教育经费完全不用考虑他们的意见，这本身是对广大群众利益的严重蔑视。重点中学教学设施远远超过普通中学，教师待遇也远远高于普通中学。本来大家都是公立学校，都靠政府支持，重点中学象大少爷一般幸福，普通中学则过着像乞丐般的日子，厚此薄彼到达如此地步，公理何在？教育官僚们倒也时常下来检查危房改造，可是学校如此破烂，到底是谁之过了？我们经常发现这样一种荒谬：一所普通中学不得不用10万元的可支配经费，去面对130万元的正常运转需求；而重点中学却可以得到1000多万元的“教育现代化工程改造”拨款，与此相对应，在同一地区重点中学教职员工的收入，可能在普通中学的五六倍以上。
非但如此，一直以来县城重点中学还采用各种方式争夺普通中学的优秀学生和骨干教师。长期以来的小学升初中、初中升高中，重点中学通过统考把成绩优异的学生毫不留情地挖走；同时通过“调动”把普通中学的优秀教师一批批抢走。这就做法的直接恶果有三：一是严重打击学生求学的信心，造成普通中学许多学生无心上进，因此教学秩序恶化，许多学生甚至走上犯罪道路；二是严重破坏普通中学教师队伍的稳定性，使部分普通中学的教师无心教学，从而造成教学质量低下；三是严重打击家长培养孩子的积极性，使部分家长认为反正不可能考上大学，与其留在学校浪费金钱不如回家种田或外出打工更为划算。由于师资队伍、教学条件、生源素质与重点中学相差悬殊，不但普通中学的学生考上大学的可能性基本丧失，而且使学校通过教育提高本地人口素质的功能大打折扣。
通过以上分析，汕头今年第一批以上2896人以上，这样的重点大学入围率非但丝毫不值得骄傲，甚至让人觉得可耻。因为这种成绩是以整体汕头人的知识贫困与人才的大量流失为代价换取的。
首先，重点中学制度剥夺了大多数孩子成才的机会，最终导致整体汕头人的知识贫困。高中阶段的学习是人才成长的关键阶段，因为教育经费绝大多数被重点中学挤占，乡镇办学经费严重匮缺，教学条件持续恶化，高中扩容基本不可能，以至出现农村学生考高中比考大学更加困难的现实。
其次，在重点中学制度片面追求升学率的示范作用下，汕头基本沦为先进发达地区无偿的人才培养基地。在重点中学制度片面追求升学率的功利驱动下，我们的教育理念已经不是“传道、授业、解惑”，热爱家乡、建设家乡的价值观与责任心教育更无从谈起，逃离家乡、远走高飞到先进发达地区工作成了汕头高中学生的最大渴望。于是我们每年花费数亿元的巨资为全国高校源源不断地输送优秀高中毕业生，连北大都感谢汕头了；而这些大学毕业生又从高校争先恐后地奔赴先进发达地区，可惜这些地区却没有一点良心，不但没有写信感激汕头，反而讥笑我们愚味、贫穷与落后，我们的政府领导求他们来投资如要了他们的命一样困难。没有考上大学的高中毕业生，我们不但无法留住，甚至从来就不想留住，他们的最好选择依然去先进发达地区打工。在整体缺乏人才的环境下，汕头各级政府官员的素质自然高不了那里去了。也许全国的中学都在追求升学率，我们不能责怪汕头政府的做法；也许人往高处走，水往低处流，我们也不能责怪汕头人才逃离家乡。但是汕头政府在带领群众发展经济方面始终无所作为，却沉迷于高考升学率而不自醒，对于重点中学制度的弊端毫无察觉，难道不让人感到悲哀吗？
3、重点中学制度是导致汕头吏治腐.败的根源之一
研究者指出：由于历史沿革教育一直在绝对垄断当中，不仅是办学体制、管理体制，还是教育思想、教学内容都在严格控制之下；同时，由于财政来源多元化，令相对短缺的资源逐渐向特权阶层倾斜，使国家教育离均衡的目标越来越远。重点中学已经成为教育腐.败的重要源头。
因为重点中学都在城里，收入好，乡下的教师十分渴望进城，特别是进重点中学，所以入城之审批就是一项很有含金量的工作，这为审批入城的官员们提供了谋私利的极大方便。众所周知，时至今日，全国各地的重点中学和所谓的名校，没有不收取“择校费”的，这就是最严重的教育腐.败！重点中学办得好，实际上不是它的校长有什么高明的管理，也已经不是它的师资很过硬，而是政府对重点中学的畸形的、夸张的大投入的结果，重点中学和名校收择校费完全是一种不义之举。重点中学得了多少钱呢？我们可以简单估计一下择校费究竟有多大数额，假设每名学生的择校费为２万元，1000个学生就有２000万元，汕头的几所中学每年交纳择校费的学生恐怕不止1000人，可以想象这个数目有多大。择校费100%都用于建校吗？可惜，这只是善良人们的良好愿望。这笔巨款的去向从来没有向社会公开过，聪明的人都知道这笔钱的相当部分进了谁的口袋。
所以近年来，各地的重点中学掀起了大修楼堂馆所的热潮，多功能厅、学术会议厅富丽堂皇，校长办公室越来越气派，学校也越来越华丽。好处当然不止校长一人独占，教育部门乃至各相关部门的“头头”也是大有好处的。“上山打猎见者有份”，各级教育主管部门乃至相关部门以各种理由、各种方式向重点中学学生收取的择校费按比例提成已成了公开的秘密。好处在那里放着，择校费也就有了“合法”的地位了，所以各地官员们，已经制订可以收择校费的“土政策”。如以分数线为标准，低于多少分收取多少钱。掌握权力官僚家庭的孩子即使成绩极差，却可以不用或少交纳择校费。北京某重点中学的某些班被戏称“司机班”、“秘书班”，领导干部的秘书、司机的孩子在那里上学。
重点中学是运用行政手段办起来的，是官员们的一项面子工程、政绩工程。政府官僚们以重点中学作为奋斗目标，成为他们升官发财的捷径。办重点中学，首先是资金的使用上造成了一种极大的不公平，教育资源被之极大部分被重点高中挤占了，往往把教育投资的九成投入到他们视之为门面、盆景的重点中学去了。官员们放着普通中学不重视，不投资，却舍得花钱办新的学校或新校区，一中新校区就这样出现了。这种决策其中存在的什么经济上猫腻不说，就说这种布局本身就是对于农村的一种歧视。本来广大的农村人民生活已经贫困，如果在农村多一个学校，顶着困难也能多一些农民子弟可以读高中。把高中大量的办到城里去，人为地给农村家庭加重负担，为乡下学生制造难题，实际也是乡下学生失学的重要原因。
吏治腐.败从来是与非法利益的分配分不开的。对于经济发达地区，吏治腐.败往往与资本家谋取非法利益联系在一起，而对于经济不发达的汕头来说，重点中学可说是最大的利益源头，实际也就是最大的腐.败源头。汕头重点中学居高不下的升学率，一方面激起无数家长争先恐后找关系走后门把孩子送入名校、考上大学出人头地的强烈欲望，进而让掌权官僚集团获得非法利益提供无穷的空间，而重点中学从此也不必为生源不足发愁；另一方面又能为政府官僚脸上贴金，增加政治资本，并能通过办学有方而得到上级奖励而掩盖从中获得的非法利益。围绕重点中学的巨大利益源头，汕头的腐.败官僚组建成稳固的利益关系网，普通百姓除了发发牢骚以外几乎无可奈何。只有掀开重点中学制度的这块遮羞布，把这些鱼肉百姓的贪官绳之以法，才能从根本上遏制腐.败，进而汕头才有发展的希望。

三、几点补充
由于重点中学制度本身牵涉太多的理论与实践问题，本人学识有限，错漏在所难免，恳请读者批评指正。当然有些观点可能有点偏激，也许有些人会感到不愉快，但是本文志在批判重点中学制度对汕头的危害性，目的是为复兴汕头而提供发展的思路，在此希望谅解。另外，为避免引起误解，希望一些急于反驳的读者，最好先读完原文。

重点中学的教育设施居然还比不上普通中学 [em06]

我就是06年高考的重点本科生，看了上面，我决定明年毕业回汕发展，支持汕头

本人觉得重点中学制度本身并无过错，重点中学是培养高端人才的一个重要方式，或许是执行制度的人让楼主觉得不满。汕头确实需要人才，希望更多像楼上一样的人才能回流汕头。我也是一名06级的本科生，只是普本，我也希望为家乡的发展建设做贡献。

晕了

我很认真的看完了

这篇文章写得好，确实好。

哎呀！楼主真是有心人阿...如果汕头多些这样的人才...我们肯定发展的更好！
  我也是06届重点本科的汕头人，何尝不想回汕头工作，做贡献...
   看到外面的家乡学生个个都往珠三角跑...心真的很寒阿...不过也没办法，冰冻三尺非一日之寒....

普遍的人宁愿为了受气而去猪三角打工
结果被无情炒掉才会想起自己的家乡

更多的大学生，特别是重点大学的汕头学生更应该多一点会为我们的家乡未来着想
不然只会让汕头恶性循环下去

hehe

呵呵..我对重点中学的定义就是有钱人的底盘..

这个不过是矛与盾的较量，不过还是要支持下LZ的一番苦心

以下是引用諾言﹎﹖在2009-3-26 12:25:00的发言：


  呵呵..我对重点中学的定义就是有钱人的底盘..


这样说就错了,我倒觉得是那些学习成绩很好的学生才能读上重点中学
有钱去读重点有什么用啊,学习不好去了应该也学不到什么吧

我对LZ的意见持完全反对的态度

一个学生的家庭教育,天赋,勤奋等各方面的因素,直接导致了一个学生学习成绩的高低

社会是现实的

集中社会资源培养一个家庭教育良好,有天赋,更加勤劳的学生,远比平均主义所培养出来的学生的社会效益要好

坦白了说,打个比方

在满足温饱的条件下,你会把更好的学习条件给一个科学家的儿子,还是一个混混的儿子?

况且.

LZ的眼光太狭隘了

为汕头培养,还是为中国培养,有区别么?

[em06]即使汕头有了人才  汕头这样的政府也难搞   政府已经吓倒了很多汕头的企业家

不会读书的，就算进了重点中学。那又怎样？

中国式教育的败笔

以下是引用諾言﹎﹖在2009-3-26 12:25:00的发言：


  呵呵..我对重点中学的定义就是有钱人的底盘..




             同样的见解...

就是  现在那些好的中学整天在扩建  一中搬了  金中在扩  聿怀也要搬  本来就已经很大了  还要搬更大更好的  那些普通中学根本没人理  四中  东厦还算好  去升平区看看  爱华  六中  同平  十六  十二  那么小的地方怎么没人理

看看潮阳实验。。

搞些重点跟不重点，搞得人家心里都自卑了